借力支农再贷款 探索精准支农新路径-----成都市委领导高度肯定我行银政合作支农新模式

• 2016年6月20日，我行收到金堂县委县政府领导批转的信息，成都市委常委谢瑞武在《关于实施“支农再贷款”促进农业产业快速发展有关情况的报告》作出了重要批示：“利用‘支农再贷款’促进农业产业，特别是食用菌产业的做法值得肯定！解决了农业企业‘贷款难’的问题”。这是对我行下沉银政合作、借力支农再贷款精准支农新模式的高度肯定。主要情况是：

  一、现场签约，支农再贷款惠民政策落地金堂

  2016年4月28日，金堂县首次“支农再贷款”发放仪式在清江镇政府隆重举行。该仪式由中国人民银行金堂县支行主办，金堂汇金村镇银行、金堂县新农村建设融资担保有限公司协办，清江镇人民政府承办。县委常委、统战部长、总工会主席尹贤鹏，人民银行金堂县支行行长谭思贵，县监管办主任雷仕文，清江镇、县农林局、县金融办、县新农担公司、安盟保险公司有关领导出席会议。签约的8户企业代表，清江镇各村民代表，我行董事长甘永军、行长吴鲜平、副行长翁用柱等相关人员参加了会议。

  发放仪式上，人民银行金堂县支行与我行签订支农再贷款授信合同，我行与企业签署借款合同，县新农担公司与企业代表签署担保合同，县新农担公司与我行签署保证担保合同，我行与清江镇人民政府签署战略合作协议。会上，中国人民银行金堂县支行行长谭思贵就支农再贷款政策进行了介绍，并提出了相关要求；本行董事长、清江镇镇长分别发言，就如何用好支农再贷款、实现银政企良性协作提出了建设性意见。

  会上，县委常委、统战部长、总工会主席尹贤鹏见证此次签约仪式，并提出三点要求：一是要学会用金融手段推动现代农业发展；二是要用市场手段推动现代农业发展；三是要用法制的方式推动现代农业发展，要加强合作，实施好、总结好、拓展好，推动我县现代农业快速发展。

  会后，我行董事长甘永军、行长吴鲜平陪同尹贤鹏常委、谭思贵行长、雷仕文主任一行到我行支农再贷款支持的现代农业示范基地“成都中菌川派食品有限公司”进行了考察参观。

  

  我行董事长（右四）、行长（右二）陪同尹贤鹏常委（左三）一行参观支农再贷款支持企业

  二、创新探索，建立精准支农新模式

  支农再贷款是央行促进改善农村金融服务、支持金融机构扩大涉农信贷投放的一项重要政策措施，是支农惠民政策，对银行机构、参与合作企业有较高的要求。如何更好的发挥支农再贷款的作用，是我们面临的重点问题。在县委、县政府的高度重视下，尹贤鹏常委亲自领导和指导，人行县支行、县银监办、县金融办、县农林局积极筹划，我行与县新农担公司等单位密切协作，探索“四个突破”，助力支农再贷款政策落地金堂，有力推动了我县利用金融手段促进县域现代农业发展。

  突破一：汇金村镇银行首发支农再贷款，支农再贷款政策在本县实现零突破。

  作为本县唯一法人金融机构，首家发放支农再贷款，通过推荐、筛选、定位等方式，选取典型区域及重点产业为突破口，不断争取各方支持实现政策突破，提高支农精准度，用方便快捷的金融手段助推现代农业发展。首发支农再贷款对我县是具有历史里程碑意义的重要工作，开创了支农惠农的新路径，彰显了我行“金堂人自己的银行、办好金堂人自己的事”的社会责任和荣誉，提升我行对外形象。首次支农再贷款发放重点选取了清江镇和菌类产业。

  

  人民银行金堂县支行与我行签订支农再贷款授信合同

  突破二： 突破支农再贷款使用范围限制，引导龙头企业运用支农再贷款增大带动效应。

  2015年10月21日，中国人民银行成都分行营管部李宏伟副主任一行莅临我行调研，放开了支农再贷款仅限于农户贷款的限制。支农再贷款授信范围由传统农户辐射到专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业龙头企业等新型农业经营主体，对资源优势、具有市场竞争力、扶贫带动效果好的优势产业和龙头企业重点支持。有效解决我县小微及三农企业融资难的瓶颈，用支农再贷款政策手段带动县域现代农业产业发展。除农户外，首批选取了6个龙头企业作为支持对象。

  

  我行与县新农担公司及企业代表签署担保、贷款协议

  突破三： 银政企担保保险五方联动合作，惠农实现最大化。

  支农再贷款采取银政企担保保险五方联动合作模式，即：人行授信我行-农林局向我行推荐客户-我行根据市场化原则选定贷款客户-企业根据资金需求申报贷款-担保公司向企业提供担保-保险公司为担保公司提供保障-政府贴息。多方联动，齐心推进支农再贷款，实现风险分担、效益最大化，使涉农企业得到最大便利和实惠。本次投放的3000万元支农再贷款，累计投放8户，其中个体农户2户，龙头企业1家，其他农业企业5家。经测算，受惠的8户企业和农户资金获取实际成本较市场成本降低4.25个百分点。解决了农户及农业企业贷款难、贷款贵的问题。

  突破四：下沉银政合作，首创银政合作支农新模式。

  我行与清江镇政府签订了长期战略合作协议，在全省首创金融机构与乡镇级政府签约的“银政合作”新模式。协议约定，我行5年内为清江镇提供8亿元人民币的授信额度支持，并将在项目建设、产业发展等方面进行深度合作。清江镇政府向我行推荐重点项目及重点客户，在机关实业单位及辖内农业企业支付结算、养老金账户管理等方面深度合作，互惠互利，共同支农。自协议签订至今，我行已向清江镇投新型农业经营主体放资金达2300万元。此次合作成功，我行将继续在县域内多个重点乡镇典型产业复制银政合作新模式，建立支农新机制，提供新路径，拓宽本行业务覆盖面。

  

  我行与清江镇政府签订战略合作协议

  作为县域经济金融生力军，我行始终坚持“小微三农银行、社区银行、互联网银行”的市场地位，积极支持县域经济发展。用好、用活央行精准支农、惠农扶贫政策，为金堂人民办实事，促进县域经济发展！自成立以来，汇金银行积极履行社会责任，陆续推出“合作社+社员”贷款、“公司+农户”贷款、“商标权质押贷款”、“专利权质押贷款” 、“汇金豆”微小贷、“汇金果”信用贷等信贷产品，有效解决了授信客户抵押物不足的难题，为农民种植业、养殖业以及其它产业的发展提供强大的金融支持和保障。本次支农再贷款签约发放一条龙服务，进一步体现了汇金银行快捷高效经营特点，提升了汇金银行“小微三农银行”支农品牌效应。